习主席在联勤保障部队成立大会上，作出“坚决听党指挥、聚焦能打胜仗、锐意改革创新、优质高效保障”的训词指示。这一重要指示，鲜明立起了党管采购的政治原则，为军队采购系统各级党组织管采建采提供了根本遵循。我们要紧盯重点，扭住关键，积极作为，把加强党的领导贯穿军队采购工作全过程，不断推动党管采、建采、用采向末端发力、向纵深挺进。
一要扭住建章立制的“总开关”。习主席强调，要“处理好建章立制和落地见效的关系”，“搞好制度‘供给侧结构性改革’，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广”。一是健全定期议采机制。结合采购工作实际，每月或每个任务阶段组织一次议采，听取情况汇报，研究解决对策，切实发挥好党组织把方向、管大局、促落实的作用。二是完善督导讲评机制。结合检查调研、挂钩帮建、跟班作业、廉洁巡查等时机，对基层党支部落实管采议采情况随机督导，将相关情况纳入月交班会、半年形势分析、年终工作总结的讲评内容，督促管采议采常态有效落实。三是充实奖惩激励机制。把落实党管采购情况纳入党组织和党员评先评优的标准范畴，对落实党管采购较好、任务完成出色的单位及个人通报表扬，同时对履行责任、落实工作不利甚至发生问题的，严肃问责追责，推动形成时时抓、事事抓、处处抓的良好局面。
二要着眼闭合监管的“全链路”。按照集中统管、分段运行、分权制衡的思路，以“三创”构建军队采购监管全闭合。一是创设齐抓共管的局面。注重规范联合监管工作，在党委统一领导下细化明确各部门职责权力，充分赋予事业部门、采购机构监管权责，不断扩大联管共监的范围。二是创造全程监管的环境。加强党对预算立项、论证讨论、需求提报等事前环节审核把关，严格质检验收、合同履约、维保服务等事后环节监管，并依托采购合同数据库，比对中标价格、跟踪合同履约、核查供应商诚信，确保采购公开透明。三是创新精细监管的模式。针对不同业务领域采购工作特点规律，分类制定各行业采购监管办法，明确监管权责，明晰监管内容，提高管理的针对性、科学性、有效性。
三要紧盯评审防控的“关键点”。军队采购工作重在评审防控，也难在评审防控。一是立标准。根据需求提报、标书拟制，确立项目分包、投标人资格条件等标准。对复杂敏感项目，采取网上公告、咨询专家、市场考察等方式预研预判，科学规范采购需求及标书。二是定机制。建立纪检、财务综合计划等部门联合监督机制，不断加强采购机构权力内控。按照部门填报、专家复核、系统计分等程序步骤，全面推行量化评审，增强采购标准的刚度硬度。三是明责任。健全审验合同签订、依据合同支付机制，明确采购结果执行时限及问责办法，定期评估并上报情况，对无正当理由拒签、执行合同不力等问题，加大查处力度，及时特事快办。
四要善用提效强能的“驱动器”。党委管采、建采，重点在于高效用采。一是加强人才队伍培养。依托院校培训、部队选拔、交流选调等方法，不断提升采购人才专业能力，加强职业操守教育，培塑采购队伍良好道德风气，确保不逾底线、不碰红线。二是加大信息技术投入。开发专业软件程序，完善网络采购漏洞，拓宽网上查证取证手段，不断加强采购业务全链路网上运行管理。充分利用采购“大数据”平台，建立围标串标、低价低质中标、不诚信供应商和评审专家等问题筛查报警机制，提高风险预警防控能力。三是对接政府信用体系，打通采购诚信网链，互通互认供应商、评审专家诚信状况，实现“一处失信、处处受限”。
分享长微博
分享到微信
